ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА

       Разработка проекта организации строительства предназначена для повышения организационно-технического уровня строительства на базе использования новейших достижений науки и техники.
      Проект организации строительства (ПОС) должен предусматривать прогрессивные формы планирования, организации и управления строительством, календарные планы, диспетчеризацию, первоочередное выполне- ние подготовительных работ, поточность, комплексную механизацию, индустриализацию, специализацию строительно-монтажных организаций, применение полуфабрикатов (бетона, раствора, погонных столярных изделий), получаемых централизованно от предприятий промышленности. Основное внимание следует уделять созданию нормальных бытовых и производственных условий для работающих, организуя в первую очередь строительство постоянных жилых и санитарно-бытовых помещений, временных зданий и сооружений из унифицированных секций передвижного, контейнерного и сборно-разборного типа. Объем временных складских помещений должен быть сведен к минимуму за счет использования существующих подсобных и вспомогательных зданий и ведения монтажа непосредственно с транспорта. Проект организации строительства разрабатывается как самостоятельный раздел на стадии технического проекта.
       В составе ПОС разрабатываются:
       - календарный план строительства;
       - строительный генеральный план;
      - организационно-технологические схемы возведения здания (сооружения) с описанием последовательности и содержания основных тех- нологических процессов;
       - ведомость объемов строительных, монтажных и специальных работ;
       - график потребности в строительных конструкциях, изделиях и материалах;
       - график потребности в основных строительных машинах;
       - график потребности в рабочих кадрах;
      - пояснительная записка (характеристика условий строительства; обоснование выбора методов производства строительных, монтажных и специальных работ; обоснование потребности в основных строительных ма-шинах; обоснование потребности в транспортных средствах, погрузочно-разгрузочных машинах, складском хозяйстве; обоснование потребности в жилье и бытовом обслуживании; расчеты потребности в электроэнергии, воде, паре, сжатом воздухе, а также в инвентарных зданиях и временных сооружениях для производства строительно-монтажных работ; мероприятия по охране труда и окружающей природной среды; основные технико-экономические показатели).

23. Раздел 6 "Проект организации строительства" должен содержать:
 

в текстовой части

 

а) характеристику района по месту расположения объекта капитального строительства и условий строительства;
б) оценку развитости транспортной инфраструктуры;
в) сведения о возможности использования местной рабочей силы при осуществлении строительства;
г) перечень мероприятий по привлечению для осуществления строительства квалифицированных специалистов, в том числе для выполнения работ вахтовым методом;
д) характеристику земельного участка, предоставленного для строительства, обоснование необходимости использования для строительства земельных участков вне земельного участка, предоставляемого для строительства объекта капитального строительства;
е) описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи - для объектов производственного назначения;
ж) описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи - для объектов непроизводственного назначения;
з) обоснование принятой организационно-технологической схемы, определяющей последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающей соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков завершения строительства (его этапов);
и) перечень видов строительных и монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию с составлением соответствующих актов приемки перед производством последующих работ и устройством последующих конструкций;
к) технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов;
л) обоснование потребности строительства в кадрах, основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, в топливе и горюче-смазочных материалах, а также в электрической энергии, паре, воде, временных зданиях и сооружениях;
м) обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки. Решения по перемещению тяжеловесного негабаритного оборудования, укрупненных модулей и строительных конструкций;
н) предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых оборудования, конструкций и материалов;
о) предложения по организации службы геодезического и лабораторного контроля;
п) перечень требований, которые должны быть учтены в рабочей документации, разрабатываемой на основании проектной документации, в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования;
р) обоснование потребности в жилье и социально-бытовом обслуживании персонала, участвующего в строительстве;
с) перечень мероприятий и проектных решений по определению технических средств и методов работы, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда;
т) описание проектных решений и мероприятий по охране окружающей среды в период строительства;
т(1)) описание проектных решений и мероприятий по охране объектов в период строительства;
(пп. "т(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 15.02.2011 N 73)
у) обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов;
ф) перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, земляные, строительные, монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надежность таких зданий и сооружений;

 

в графической части

 

х) календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства);
 

ц) строительный генеральный план подготовительного периода строительства (при необходимости) и основного периода строительства с определением мест расположения постоянных и временных зданий и сооружений, мест размещения площадок и складов временного складирования конструкций, изделий, материалов и оборудования, мест установки стационарных кранов и путей перемещения кранов большой грузоподъемности, инженерных сетей и источников обеспечения строительной площадки водой, электроэнергией, связью, а также трасс сетей с указанием точек их подключения и мест расположения знаков закрепления разбивочных осей.

       Для сложных объектов в состав ПОС дополнительно к перечисленному включаются:
       - укрупненный сетевой график, в котором указываются продолжительность основных этапов строительства объекта, очередность строительства отдельных зданий и сооружений, сроки поставки технологического оборудования;
       - мероприятия по освоению проектной мощности предприятия, включая пусконаладочные работы;
       - ситуационный план строительства с нанесением границ территории объекта, с расположением производственной базы, внешних путей и дорог, линий связи и электропередачи.
       Проект организации строительства для простых объектов составляется в сокращенном виде и состоит из календарного плана строительства; строительного генерального плана; ведомости объемов строительных и монтажных работ, графиков потребности в материалах, строительных машинах; краткой пояснительной записки.
       При комплексной застройке жилого района (квартала) в проекте организации строительства предусматривается одновременный ввод в эксплуатацию объектов как жилого, так и культурно-бытового назначения, а также своевременное выполнение работ по благоустройству и озеленению застраиваемой территории.
       В календарном плане при этом следует выделять этапы работ по:
       - инженерной подготовке территории;
       - возведению здания (сооружения).
       В проекте организации строительства сельскохозяйственного объекта очередность строительства — основного производственного, подсобного и обслуживающего назначения, энергетического, транспортного хозяйства и связи, наружных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения, благоустройства территории — устанавливается в зависимости от технологической схемы сельскохозяйственного производства.
       В проекте организации строительства (реконструкции) промышленного объекта следует дополнительно:
       - устанавливать очередность и порядок совмещенного выполнения строительно-монтажных работ с указанием участков и цехов, в которых на время производства строительно-монтажных работ останавливаются или изменяются технологические процессы основного производства;
       - указывать на строительном генеральном плане действующие, разбираемые и перекладываемые инженерные коммуникации, места подключения временных коммуникаций, проезды по территории и т. п.;
       - определять порядок защиты действующего оборудования при работах по замене стеновых ограждений, перекрытий и покрытий;
       - определять состав работ подготовительного периода с тем, чтобы время выполнения основных работ, связанных с полной или частичной остановкой производственного процесса, было наименьшим;
       - устанавливать перечень, объемы и определять способы работ в стесненных условиях.
       Проект организации строительства в сложных природных условиях (на грунтах с особыми свойствами, с оползневыми (обвальными), с селевыми, карстовыми явлениями) должен дополнительно содержать:
       - прогноз вероятности этих опасных явлений на период строительства;
       - требования к сезонности производства работ и режиму производства работ в опасный период;
       - мероприятия по обеспечению безопасности и строительству защитных сооружений.
       ПОС служит основой для распределения финансирования строительства по годам, обеспечения кадрами, материально-техническими ресурсами и разработки длительных строительных потоков. Он составляется на весь период строительства для всего объема строительно-монтажных работ, а для работ подготовительного периода — на первую очередь строительства.
       В проекте организации строительства на основе календарных планов определяется общая продолжительность всего строительства, а также его очередей, комплексов и отдельных крупных объектов с учетом нормативной продолжительности строительства.
       В этом проекте также устанавливаются сроки, состав, объем и последовательность выполнения работ подготовительного и основного периодов, выбираются темпы и методы ведения работ; определяется потребность в материалах, энергоресурсах, рабочих кадрах, машинах и транспорте, намечаются источники их получения; решаются вопросы организации производственной базы, рассчитывается состав и объем временных сооружений и их месторасположение, а также даются рекомендации по структуре строительной организации и технике безопасности. В ПОС определяются этапы строительно-монтажных работ. Этап должен включать технологически законченный объем работ, который позволял бы дальнейшее выполнение строительно-монтажных работ или же завершение строительства отдельных крупных частей зданий и сооружений совместно с монтажом технологического оборудования. Этапы работ отражаются в смете.
       Для промышленных объектов обычно принимают следующие четыре этапа строительно-монтажных работ:
       I этап — подготовительные работы;
       II этап — работы нулевого цикла;
       III этап — монтаж каркаса здания, кровельные и отделочные работы;
       IV этап — монтаж внутренних сантехнических, электротехнических, теплотехнических, слаботочных систем и вентиляции, технологического оборудования, контрольно-измерительных приборов и специальные работы по теплоизоляции, антикоррозийной защите, футеровке огнеупорами и пр.
       Для строительно-монтажных работ на объектах жилищно-гражданского строительства, осуществляемого по типовым проектам, обычно назначаются два этапа:
       I этап — по подготовительным работам и по нулевому циклу;
       II этап — по надземной части здания.
       В жилищном строительстве по индивидуальным проектам работы выполняются в три этапа:
       I этап — подготовительные работы и работы в подземной части здания, включая коммуникации;
       II этап — работы в надземной части здания;
       III этап — монтаж специального оборудования.
       Проект организации строительства с целью обеспечения соблюдения обязательных требований по безопасности обычно содержит:
       - мероприятия по обеспечению в процессе строительства прочности и устойчивости возводимых и существующих зданий и сооружений;
       - для сложных и уникальных объектов — программы необходимых исследований, испытаний и режимных наблюдений, включая организацию станций, полигонов, измерительных постов и т. п.;
       - решения по организации транспорта, водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, связи, решения по возведению конструкций, осуществлению строительства в сложных природно-климатических условиях, а также стесненных условиях;
       - мероприятия по временному ограничению движения транспорта, изменению маршрутов транспорта;
       - ситуационный план строительства с расположением мест примыкания к
железнодорожным путям, речных и морских причалов, временных поселений и т. п.;
       - порядок и условия использования и восстановления территорий, расположенных вне земельного участка, принадлежащего застройщику (заказчику), в соответствии с установленными сервитутами;
       - календарный план строительства с учетом сроков действия сервитутов на временное использование чужих территорий;
       - перечень работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технических регламентов;
       - сроки выполнения незавершенных (сезонных) работ, порядок их приемки;
       - методы и средства выполнения контроля и испытаний (в том числе путем ссылок на соответствующие нормативные документы);
       - ведомость объемов основных строительных, монтажных и специальных работ с разбивкой их по очередям, пусковым комплексам или отдельным группам зданий, а также потребности в материально-технических ресурсах;
       - строительный генеральный план с размещением постоянных и временных зданий и сооружений, надземных и подземных коммуникаций, механизированных установок, с выделением объектов, которые нужно построить в подготовительный период. В случае необходимости показывается расположение материально-технической базы строительства, жилых и культурно-бытовых объектов для строителей;
       - пояснительную записку, содержащую технико-экономические расчеты,
       - обоснование принятых способов производства работ, потребности в материалах, ресурсах, кадрах, перечень временных сооружений, обоснование построения потоков и технико-экономические показатели: трудоемкость, выработка на одного рабочего, уровень механизации, удельные затраты на временные сооружения и пр. Проект организации строительства разрабатывается, как правило, специализированной проектной организацией на субподрядных началах с застройщиком (заказчиком), получившим разрешение на строительство объекта.
       Для несложных комплексов проект организации строительства разрабатывается в сокращенном объеме. В этом случае в состав ПОС входят: календарный план строительства, ведомость объемов строительно-монтажных работ, ведомость потребности в материалах и строительных машинах, строительный генеральный план, краткая пояснительная записка.
       Чтобы увязать объемно-планировочные и конструктивные решения с условиями и способами строительства, ПОС должен составляться одновременно с разработкой других частей проекта. Однако традиционно этот документ разрабатывается после окончания архитектурно-строительного проектирования и подсчета объемов работ. Этим нарушается комплексная увязка архитектурно-строительного решения объекта с требованиями строительного производства. Последствия ослабления обратной связи становятся очевидными в период осуществления строительства — возникает необходимость дополнительных затрат труда и материальных ресурсов, увеличивается продолжительность строительства и т. д. Лучшей увязке архитектурно-строительных решений с проектом организации строительства способствует параллельное решение следующих задач:
       - разработка планировочных решений — выбор рационального варианта разрезки здания на строительно-технологические блоки;
       - разработка и оптимизация генплана — определение оптимальной продолжительности возведения комплекса, распределение капитальных вложений с учетом, например, последовательности ввода объектов нового предприятия по условиям технологии производства расширения и реконструкции действующего; составление ситуационного плана строительства;
       - разработка объемно-конструктивных решений объекта, разработка организационно-технологических схем строительства зданий и сооружений;
       - определение объемов строительно-монтажных работ, потребности в основных материалах и конструкциях, источников их получения;
       - определение потребности в рабочих кадрах и основных строительных машинах.

       Содержание проекта организации строительства для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств государственного бюджета, состоит из следующих разделов.
       Введение.
       Нормативно-технические документы.
       Строительный генеральный план.
       Календарный план строительства.
       Пояснительная записка:
       1. Характеристика района строительства и условий строительства.
       2. Развитость транспортной инфраструктуры района строительства.
       3. Мероприятия по привлечению местной рабочей силы и иногородних квалифицированных специалистов, в том числе для выполнения работ вахтовым методом.
       4. Характеристика земельного участка для строительства с обоснованием необходимости использования для строительства земельных участков вне предоставляемого земельного участка.
       5. Особенности проведения работ в условиях действующего предприятия и (или) в условиях стесненной городской застройки.
       6. Организационно-технологическая схема последовательности возведения зданий и сооружений.
       7. Наиболее ответственные строительно-монтажные работы (конструкции), подлежащие освидетельствованию с составлением актов приемки.
       8. Технологическая последовательность работ (в том числе объемы и технологии работ, включая работы в зимний период).
       9. Потребность строительства в кадрах, энергетических ресурсах, основных строительных машинах и транспортных средствах, временных зданиях и сооружениях.
       10. Площадки для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки. Решения по перемещению тяжеловесного негабаритного оборудования, укрупненных модулей и конструкций.
       11. Обеспечение качества строительно-монтажных работ, а также поставляемых оборудования, конструкций и материалов.
       12. Организация службы геодезического и лабораторного контроля.
       13. Требования, которые должны быть учтены в рабочей документации в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования.
       14. Потребность в жилье и социально-бытовом обслуживании персонала, участвующего в строительстве.
       15. Мероприятия по охране труда.
       16. Мероприятия по охране окружающей среды.
       17. Продолжительность строительства.
       18. Мероприятия по мониторингу за состоянием зданий и сооружений, расположенных вблизи от строящегося объекта.
       Приложение.
       Задание на разработку проекта организации строительства.
       Необходимость и объем разработки разделов проекта организации строительства для объектов капитального строительства, финансируемых из других источников, определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование.