ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

      1. Основные нормативно-технические документы

      Система нормативных документов в строительстве представляет собой совокупность взаимосвязанных нормативно-технических документов. Основными являются Градостроительный кодекс РФ и Закон "О техническом регулировании". Для регулирования производственных процессов существуют своды правил - актуализированные строительные нормы и правила (СНиП). 

      Предписывает обязательную разработку проекта производства работ, в первую очередь, свод правил СП 48.13330.2011 "Организация строительства":

"5.7.2. К организационно-технологической документации относятся проект производства работ, а также иные документы, в которых содержатся решения по организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ, оформленные, согласованные, утвержденные и зарегистрированные в соответствии с правилами, действующими в организациях, разрабатывающих, утверждающих и согласующих эти документы",

      а также:

"5.7.4. Проект производства работ в полном объеме должен разрабатываться:

при любом строительстве на городской территории;

при любом строительстве на территории действующего предприятия;

при строительстве в сложных природных и геологических условиях, а также технически особо сложных объектов - по требованию органа, выдающего разрешение на строительство или на выполнение строительно-монтажных и специальных работ.

В остальных случаях ППР разрабатывается по решению лица, осуществляющего строительство в неполном объеме".

      Строительные нормы и правила СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве" так же устанавливают требования к разработке ППР:

"4.18. Организации, разрабатывающие и утверждающие проекты организации строительства (ПОС), проекты производства работ (ППР), должны предусматривать в них решения по безопасности труда, по составу и содержанию соответствующие требованиям, изложенным в приложении Ж.

 Осуществление работ без ПОС и ППР, содержащих указанные решения, не допускается".

      ППР является нормативным документом для конкретной строительной площадки, в нём учитываются все обязательные требования законодательства к производству работ. Отступления от проектных решений без согласования с разработчиком ППР категорически не допускаются.

      Перечень основной нормативно-технической документации:

      - Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон №190-ФЗ от 29.12.2004 г.), принят ГД ФС РФ 22.12.2004 г.;

      - Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 №184-ФЗ, принят ГД ФС РФ 15.12.2002 г.;

      - СП 48.13330.2011 "Организация строительства", (Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 "Организация строительства"), утвержден Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 №781;

      - СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве Часть 1. Общие требования", приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 №80;

      - СП 12-136-2002 "Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ", утвержден постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 г. N122;

      - МДС 12-46.2008 "Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ", разработаны в дополнение и развитие СНиП 12-01-2004 "Организация строительства" сотрудниками ЗАО "ЦНИИОМТП" (кандидаты техн. наук В.П. Володин, Ю.А. Корытов);

      - МДС 12-29.2006 "Методические рекомендации по разработке и оформлению технологической карты", разработан сотрудниками ЦНИИОМТП (канд. техн. наук В.П. Володин, Ю.А. Корытов);

      - РД-11-06-2007 "Методические рекомендации о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ", утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 мая 2007 г. №317 и введены в действие с 01 июля 2007 г.;

      - МДС 81-33.2004 "Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве", приняты и введены в действие с 12 января 2004 постановлением Госстроя России от 12 января 2004 №6;

      - Стандарты СПДС и ЕСКД,

а так же нормативно-технические документы на конкретные виды строительно-монтажных работ.

 

      2. Основные требования к ППР

      2.1 Требования к разработчику

      СП 48.13330.2011 "Организация строительства":

"Проекты разрабатывают, как правило, проектные или проектно-технологические организации. Располагая квалифицированными инженерными кадрами, строительная организация может своими силами разрабатывать проекты производства работ" 

       РД-11-06-2007 "Методические рекомендации о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ":

"Проекты производства работ и технологические карты на строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные работы с использованием грузоподъемных машин разрабатываются специалистами, имеющими опыт работы в строительстве, прошедшими подготовку и аттестованными в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в порядке, установленном Службой” (Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору)

        В отношении допусков СРО.

       Градостроительным кодексом Российской Федерации (190-ФЗ от 29.12.2004 года) предусматривается подготовка проектной документации, оказывающей влияние на безопасность объектов капитального строительства, индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданный саморегулируемой организацией допуск к таким видам работ. В связи с тем, что проект производства работ является технологической документацией и не входит в состав проектной документации объектов капитального строительства (Часть 12 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации) получение допуска и, соответственно, вступление в состав саморегулируемой организации не требуется.

 

       2.2 Требования к исходным данным

       СП 48.13330.2011 "Организация строительства":

"Проект производства работ составляется по рабочим чертежам на основе проекта организации строительства на работы подготовительного периода строительства, на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ, а также на возведение объекта в целом и (или) его составные части" 

       При разработке проекта производства работ следует использовать типовую организационно-технологическую документацию: эталоны (типовые проекты) организации строительства и производства работ, технологические карты на производство отдельных видов работ, методические пособия.

       Исходными материалами для разработки ППР служат:

  1. задание на разработку, выдаваемое строительной организацией как заказчиком проекта производства работ;
  2. проект организации строительства и необходимая рабочая документация;
  3. условия поставки конструкций, готовых изделий, материалов и оборудования, использования строительных машин и транспортных средств, обеспечения рабочими кадрами строителей по основным профессиям, производственно-технологической комплектации и перевозки строительных грузов;
  4. материалы и результаты технического обследования действующих предприятий, зданий и сооружений при их реконструкции, а также требования к выполнению строительных, монтажных и специальных строительных работ.

 

       2.3 Требования к составу и содержанию проектов производства работ

       Содержание разделов проекта производства работ описывается в своде правил СП 48.13330.2011 "Организация строительства":

"6.2. Проект производства работ разрабатывается на возведение или снос (демонтаж) объекта в целом и (или) его составных частей, на работы подготовительного периода, а также на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ или работ по сносу (демонтажу).

В составе проекта производства работ на объект в целом и (или) его составные части разрабатываются:

календарный план производства работ по объекту (виду работ);

строительный генеральный план или план участка работ по сносу (демонтажу) и прилегающих территорий;

график поступления на объект строительных конструкций, изделий и материалов или вывоза с объекта отходов демонтажа;

график потребности в рабочих кадрах;

график потребности в основных машинах;

технологические карты на отдельные виды работ;

карты (схемы) на контроль качества работ;

мероприятия по охране труда и безопасности;

пояснительная записка".

 

       2.4 Требования к порядку утверждения ППР

       СП 48.13330.2011 "Организация строительства":

"6.14. Проект производства работ на строительство утверждается главным инженером генподрядной строительной организации, а разделы проекта по монтажным и специальным строительным работам - главными инженерами соответствующих субподрядных организаций.

Утвержденный проект передается на стройплощадку до начала производства работ".

 

       3. Разделы ППР

       3.1 Календарный план

       Календарный план является главным по значимости документом в составе ППР. Составляется в специализированных компьютерных программах, например, в Microsoft Project (рис. 1).

       СП 48.13330.2011 "Организация строительства":

"6.3. Календарный план производства работ по объекту (виду работ) устанавливает последовательность и сроки выполнения строительно-монтажных работ. По данным календарного плана определяются потребность в строительных машинах, в рабочих, сроки поставки строительных конструкций, изделий и материалов, технологического оборудования"     

     

Рисунок 1. Пример автоматизированного календарного планирования

 

       3.2 Стройгенплан

       Выбор решений по организации строительства осуществляется на основе вариантной проработки с широким применением методов критериальной оценки, методов моделирования и современных компьютерных комплексов на базе Autodesk autoCAD (рис. 2).

       СП 48.13330.2011 "Организация строительства":

"6.4. Строительный генеральный план разрабатывается в части, необходимой для производства работ на объекте. На плане указывается расположение постоянных и временных транспортных путей, сетей временного водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, грузоподъемных кранов, складов, временных инвентарных зданий, сооружений и устройств, используемых для обеспечения строительства или работ по сносу (демонтажу)"

Рисунок 2. Пример стройгенплана жилого дома со встроенными помещениями

 

       3.3 Графики

       Разработчик ППР по формам, представленным в своде правил СП 48.13330.2011 "Организация строительства" составляет графики: поступления на объект строительных конструкций, изделий и материалов или вывоза с объекта отходов демонтажа, потребности в рабочих кадрах, потребности в основных машинах.

 

       3.4 Технологические карты, схемы на контроль качества

       СП 48.13330.2011 "Организация строительства":

"Технологические карты разрабатываются на отдельные (сложные) виды работ и на работы, выполняемые по новым технологиям.

Для остальных работ применяются типовые технологические карты, например, ТК-25 на разборку (демонтаж), которые корректируются с учетом особенностей данного объекта и местных условий.

Технологические карты разрабатывают и оформляют согласно МДС 12-29.

Карты (схемы) на контроль качества строительных работ разрабатываются для осуществления контроля и оценки качества технологических процессов и операций. Карта составляется по прилагаемой форме.

В этом разделе проекта производства работ должны содержаться схемы операционного контроля выполняемых работ; перечень требуемых актов освидетельствования скрытых работ; указания о сроках проверки качества работ с лабораторными испытаниями материалов, конструктивных элементов, температурно-влажностных режимов, а также о порядке опробования отдельных агрегатов и систем инженерного оборудования"

 

       3.5 Мероприятия по охране труда и безопасности

       Решения проектов производства работ должны обеспечивать достижение безопасного производства работ на объектах строительства!

      СП 48.13330.2011 "Организация строительства":

"6.10. Мероприятия по охране труда и безопасности указывают типовые (стандартные, например, защитные ограждения и козырьки) и требующие проектной проработки (например, крепление земляных откосов, временное усиление конструкций) мероприятия" 

       СП 12-136-2002 "Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ":

"3.2. Руководящими и справочными материалами для учета требований, а также разработки решений по охране труда и промышленной безопасности в ПОС и ППР являются:

требования нормативных правовых и нормативно - технических актов, содержащих государственные требования охраны труда и промышленной безопасности;

типовые решения по безопасности труда, справочные пособия и каталоги технологической оснастки и средств защиты работающих;

инструкции заводов - изготовителей машин, оборудования, оснастки, применяемых в процессе работ;

ранее разработанная документация по организации строительства и производству работ"

 

      3.6 Пояснительная записка

      К строительному генеральному плану составляется пояснительная записка. Она должна содержать уточненные расчеты и обоснования потребности строительства во временном строительном хозяйстве на основе натуральных (физических) объемов работ, определенных по данным рабочей документации (рабочего проекта), а также конкретные технические решения по выбору строительных машин механизированных установок, временных зданий, сооружений и др. При выборе тех или иных устройств должны учитываться конкретные возможности строительной организации.

      СП 48.13330.2011 "Организация строительства":

"6.11. Пояснительная записка в общем случае должна содержать:

описание и обоснование принятых в проекте решений;

расчеты потребности в электроэнергии, воде, паре, кислороде, сжатом воздухе, рабочие чертежи устройства временного освещения строительной площадки и рабочих мест, подводки сетей к объекту от источников питания;

перечень мобильных (инвентарных) зданий и сооружений с расчетом их потребности;

технико-экономические показатели проекта производства работ"

     СП 48.13330.2011 "Организация строительства":

 "6.13. В проекте производства работ приводят, как правило, следующие технико-экономические показатели: трудоемкость, продолжительность и себестоимость строительно-монтажных работ или работ по сносу (демонтажу). Для ряда работ могут быть приведены удельные показатели, например, на 1 м, 1 м², 1 м³ и т. п."

       Помимо этого описываются: мероприятия по обеспечению сохранности материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке.